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農村水環(huán)境市場(chǎng)化治理的關(guān)鍵影響因素與基本思路

來(lái)源:中藍環(huán)保     發(fā)布時(shí)間:2019-07-25    瀏覽次數:

 農村水環(huán)境市場(chǎng)化治理的關(guān)鍵影響因素

 
我國農村污水處理與城市污水處理存在很大程度上的不同。單個(gè)農村、鄉鎮污水量難以形成規模,往往很難吸引到社會(huì )資本,這就需要政府投入大量資金來(lái)處理農村污水。但是長(cháng)此以往,政府很難長(cháng)期承擔這筆支出,這就需要引入社會(huì )資本來(lái)輔助支持。企業(yè)在投入項目時(shí)為關(guān)注的是投資營(yíng)利效果,而農村污水處理幾乎是純公益性的項目,所以很難調動(dòng)企業(yè)的積極性。基于此,本文先梳理出農村水環(huán)境市場(chǎng)化治理的關(guān)鍵影響因素,以期提出有針對性的對策。http://www.nataojia.com
 
(1)農村水環(huán)境污染治理的基礎設施投入大、農村污水處理量小,無(wú)法形成市場(chǎng)化規模效益;
 
(2)社會(huì )資金投入高、市場(chǎng)化回報率低,企業(yè)盈利性差,導致社會(huì )資本投入積極性差;
 
(3)農村污水與城市污水污染物成分、含量存在差異,企業(yè)市場(chǎng)化治理技術(shù)無(wú)法通用,企業(yè)城市污水治理建設投入和運營(yíng)模式無(wú)法完全復制。
 
引入市場(chǎng)化機制治理農村水環(huán)境的基本思路
 
對于社會(huì )資金來(lái)說(shuō),引入社會(huì )資本投入農村水環(huán)境治理還存在著(zhù)突出難題。市場(chǎng)化投資一般更趨向于具有現金流、盈利可能性大的項目,例如農村公路建設、農村能源建設、白來(lái)水入戶(hù)等。但是農村水環(huán)境治理屬于公益項目,要解決這個(gè)問(wèn)題,就要脫離簡(jiǎn)單融資思維,考慮農村水環(huán)境項目與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性,可以采用“項目打包策略”配套解決農村水環(huán)境治理難題:
 
(1)將鎮上的多個(gè)小型污水處理站打包交由當地一家公司運營(yíng),通過(guò)規模效應降低單位投入成本,提升公司的盈利可能性。http://www.nataojia.com
 
(2)為避免責任界定難題,在污水處理廠(chǎng)建設過(guò)程中運用“全生命周期”的理念,使建設和運營(yíng)一體化,全程都由一家公司負責,保證項目技術(shù)經(jīng)濟的優(yōu)化設計。
 
(3)將農村污水處理項目與水環(huán)境治理結合,采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式,將污水處理項目納入其中,打造一個(gè)綜合治理水環(huán)境項目,從而帶動(dòng)農村整體環(huán)境的提升門(mén)。
 
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